上海市质量协会用户评估中心将应闵行区政府的要求,对全区行政部门的行政效能进行综合评分,通过1万余份有效样本的调查,形成一份完整的评估报告,这也是上海质协首次参与政府部门行政效能测评。
今年,闵行区的37个行政部门将首次接受来自第三方的行政效能满意度测评。闵行区政府工作人员表示,此前政府部门的行政效能测评均由闵行区行政监察部门实施,采取定期、不定期检查、专项跟踪检查等形式进行。今年,闵行区首次邀请第三方来主持测评过程,目的是希望可以使测评结果更为公正,也可以更深入地了解社会公众对政府部门行政效能的期望和需求,提高政府部门的执政能力。
而受邀主持测评工作的上海质量协会用户评估中心表示,去年青浦区曾指定质协对全区机关服务质量进行评估,而直接介入政府部门行政效能测评尚属首次。用户评估中心工作人员介绍说,根据拟定的评估方案,中心将对闵行区包括公安、民政等37个行政部门的行政效能满意度进行测评,通过信函、电话调查、上门访问、服务窗口随访四种方式同时进行,累计将收集14000余份有效样本。
“我们已要求参加测评的37个行政部门提供被服务对象的名录。”评估人员表示,他们将从这些被服务对象中随机抽取一部分,发出调查信函或直接进行电话调查,了解他们对提供服务的相应政府部门行政效率、办事时限、服务态度等是否满意。“问卷的依据是闵行区行政效能建设的相关规定,例如行政机关承办人必须一次性向行政管理相对人告知规定的办事依据、办事程序和要求的全部书面材料,避免出现当事人来回跑的现象等。”
同时,用户评估中心还要求37个行政部门提供其办事服务窗口的地址,评估人员将在不事先通知的情况下,前往服务窗口随机拦截已经办完事的公民进行问卷调查。
据了解,首份第三方测评报告将在今年年底形成,以指数的形式显示出不同部门行政效能的满意度,指数达到100属于“满意”,80以上为比较满意,60以上则为一般,而不能达到60则代表该部门行政效能存在明显问题。闵行区也将依据测评结果,对行政效能不佳的政府部门提出限期改正的要求,还可建议其主管机关给予被监察单位通报批评,对有关责任人员进行批评教育、警示谈话或行政处分。 |